作者：公子小白

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零门槛落户的城市越来越多了。

之前就有西安、郑州等城市，秀了一回落户下限。近日，又有济南、南宁将落户门槛基本撤掉了。

济南给出了N种方法落户，且可以拖家带口，基本上没了门槛。南宁则强调来去自由，允许农村籍大学生“来去自由”，随时可迁回原籍。

之后，粤港澳大湾区成员之一的江门也来了一回梭哈。宣布，在江门落户不再有参保要求、居住年限、就业年限等限制，实行以群众申请为主，不附加任何条件。

江门之后，近日，同为大湾区的兄弟城市惠州，也跟进。

惠州市发布了关于征求《惠州市户口登记、迁移准入条件（试行）》（修订稿），整份文件将之前落户的条条框框基本全都删除，如：

1、全面取消居住和就业创业入户限制，凡拥有自有合法产权住所、合法租赁房屋、缴纳社会保险、已领取营业执照等条件之一，无时间限定，本人可以在实际居住地申请入户,其直系亲属可以随迁。

2、放开了父母子女投靠落户的门槛，不再设置条条框框。

3、降低引进人才入户门槛，学历型人才放宽至大中专以上学历，技能型人才放宽至初级等级以上专业职称和技能等级，并且不与缴纳社会保险和签订劳动合同挂钩。

类似的举措还有很多，就不一一而足。总之一句话，惠州正在向全体市民征求意见，决议全面取消惠州的落户门槛。

一旦通过，意味着粤港澳大湾区零门槛落户，再下一城。

02

惠州为何要实行零门槛落户？在回答这个问题之前，我们不妨看看江门放开落户的原因。

此前本号专门撰文分析过江门，结果发现，江门放开落户，有两大原因：

第一，执行高层全面放开城区300万人口以下城市的落户门槛。

第二，活跃楼市，托底经济。因为江门的经济与房地产关联度太大。

数据显示，江门的税收，特别依赖房地产。数据显示，江门2019年502亿元总税收里，房地产占了97.67亿元，占比高达19.5%。

此外，江门2019年的房地产投资额为717.45亿元，其房地产依赖度（房地产投资/GDP）高达22.3%，如果放在万亿GDP强市中排名，可以排到第二位，比杭州依赖度更高，仅次于郑州。

制图：城市财经

惠州与江门相比，放开落户，有共同的理由，也有不同的理由。

共同点一：惠州也是执行高层的命令。

在惠州发布的征求意见稿中，明确提到，截止2019年底惠州惠城、惠阳、大亚湾、仲恺4区常住人口为254万人，须按照城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制。

共同点二：活跃楼市，托底经济。

因为根据数据计算会发现，惠州的经济与房地产关联度，实际上比江门更大。

2019年惠州房地产投资额为1149.94亿元，GDP为4177.41亿元，房地产依赖度（房地产投资额/GDP）为27.5%，比江门的22.3%要高得多，与中心城市相比，可以在杭州之前郑州之后，位居第二位。

不同点在于，惠州除了托底楼市与经济外，还有更大的诉求，那就是冲击地铁申报门槛。

2016年，惠州住建局就发布了《惠州市城市轨道交通线网规划》，规划了多条便于各县区往来的地铁轨道路线，且规划了两条连接深圳的地铁延长线。

本来梦想着获得发改委批复，然后奔入深圳怀抱，搭上深圳的经济快车。

但2018年，高层给很多城市泼了一盆凉水。

2018年，国家发改委上调了地铁申报门槛，要求必须同时满足GDP不低于3000亿元、财政收入不低于300亿元、城区人口不少于300万人、财务状况良好，方可申报。

而根据2019年年末的数据显示，惠州其他条件都符合，唯独城区人口不满足。

目前，惠州常住人口虽然有488万人，但惠城、惠阳、大亚湾、仲恺4区常住人口只有254万人，距离300万的门槛，还差46万人。

制图：城市财经；数据：惠州统计局

最重要的是，惠州的汇入人口速度不够快。

同为大湾区的城市，人家佛山、东莞常住人口都是十几二十万的增长，2019年年末佛山常住人口增加了25.29万人，东莞增加了25.23万人，惠州去年只增加了5万人。

按照这个速度，惠州要满足城区常住人口300万的目标，不知何年何月。

这应该是惠州放开落户门槛最大的诉求之一。

03

和惠州一样，因为城区常住人口不达标无法申报地铁建设的城市，还有很多，它们也都有这样的诉求。

借着管理层要求放开落户门槛之便，比如福建省的扛把子泉州，山东的烟台，浙江的台州等。随着江门、惠州开启零门槛落户，后续会有更多三四线城市全面取消落户门槛。

中心城市更是如此。因为根据管理层最新发布的文件来看，未来人口多寡 不但决定了城市可获得住宅建设用地面积，还与城市可以获得的公共资源（如轨道交通、教育、医疗等）、政策红利以及头衔等有直接关系。

取消户籍桎梏，本来是好事，但由于很多城市的调控与户籍挂钩，此时中心城市、三四线城市放开落户门槛，则直接破解了限购政策。

它意味着，很多城市的楼市，可能会因此再度躁动起来。