吸引商业投资成为法国振兴经济的重要手段之一。在吸引投资方面，法国已经连续3年创下纪录，并超越了历史竞争对手英国和德国，在2019年成为外商投资最具吸引力的欧洲国家。

进入2020年，全球面临严峻的公共卫生挑战，随之而来的经济创伤损害投资信心。法国政府坚定“亲商”改革方向，希望在未来吸引更多投资。

近期，法国国际投资大使帕斯卡尔·卡尼（Pascal Cagni）在接受中国媒体采访时，向中国投资者喊话：中国在法投资比例占对外投资整体比例仍较小，法国迫切希望中国提高投资额。

卡尼告诉《国际金融报》记者，法国对外国投资持开放态度，中国的投资远远不够，对法投资的“水杯”中，还有一大半是空的。

中国在法投资比例仍旧较小

法国在过去几年当中实施了针对劳动力市场、企业税费等方面的一系列重大改革措施，致力于为外资运营提供更好的商业环境，吸引外资。

最新公布的《2019年在法外商投资年报》证实了外国投资者对法国的信心。这份报告显示，法国已经超越了历史竞争对手英国和德国，在2019年成为外商投资最具吸引力的欧洲国家。

年报显示，2019年，法国吸引了1468项新的外商投资项目，较2018年（1323项）同比增长11%；外商投资创造和保留的工作岗位也实现了30%的大幅增长，2019年创造和保留了39542个就业岗位，2018年为30302个；平均每周产生28项在法投资决策，而2018年为25个。

2019年，中国依旧是在法投资最多的亚洲国家。2019年，来自中国的65个新投资项目在法国创造并保留了1364个工作岗位，项目数量增加了14%，工作岗位增加了27%。总计有超过800家法国企业由中国投资者管理，在法国雇佣超过45000名员工。

“中国企业在法投资获得了很大成功，2019年的中企在法投资项目无一被取消。比亚迪两年前的电池项目，因为法国对于绿色汽车的政策转向，项目的执行反而加速了。”据卡尼介绍，中国在欧研发、物流、制造业等领域的投资，有许多在法国。

但从整体来看，中国在法投资比例占中国对外投资整体比例仍较小。《2019年在法外商投资年报》显示，2019年，在法投资项目来源国排名前五的国家分别是美国（16.2%）、德国（15.5%）、英国（12%）、意大利（8%）、瑞士（5.2%）、比利时（5%）。

卡尼希望向中国投资者传递三方面信息：

首先，中国本可更好利用在法国直接投资，但是之前一些中国投资者错失机会，最主要的原因是中国投资者对于欧洲或者法国的观念还停留在5-10年前的状态。但法国在过去几年中，已经实施了一系列的促进投资的措施。

第二，法国是中国各大企业进入欧洲市场的最好通道。

第三，法国投资市场的开放持续性，使得法国能够成为“后疫情时代”，新世界格局下重要的投资目的地。

卡尼期待，未来能够有更多中国投资者进入法国。

鼓励措施吸引绿地投资

卡尼表示，随着法国重启经济，会给外国投资者带来一些新的机会。

在疫情期间，法国政府实施封锁措施，保证公共卫生安全，同时拿出具体举措保障就业。法国尽力使得疫情对人们的消费能力的影响降到最低。鉴于法国的储蓄率相对于其他一些国家偏高（达到15%），卡尼相信，到第三季度可能会出现消费的反弹或者恢复。

此外，法国政府保护商业流动性，为企业提供数十亿欧元，政府担保贷款，帮助企业在封锁结束以后经济尽快恢复。

卡尼表示，旅游业占法国GDP的7%，在经济重启后，将有待旅游者重回法国。

与此同时，法国政府也采取措施拯救汽车业，并帮助汽车企业进行能源转型，决定向购买电动汽车和混合动力汽车的消费者提供补贴，以鼓励民众购买清洁能源汽车，与新能源汽车相关的投资在法国将非常受欢迎。

而低碳绿色产业是法国未来发展和经济转型的重点，法国政府针对相关创新产业采取一系列优惠政策，卡尼希望中国投资者踊跃加入相关领域，共同研发解决污水、废料处理等生态难题的新技术、新工具。

卡尼呼吁，欢迎更多中国投资者赴法进行绿地投资。“我们看到，去年来自中国的65个项目当中，都是兼并收购，没有任何绿地投资，所以我们可以向中国投资者担保说，如果中国投资者投资于新建项目的话，法国将特别欢迎，也会有很多便利措施来推动项目更快落地”。

值得注意的是，新冠疫情下，各国对于外资进入都采取了一些相对保守的措施。法国近期对外商投资管控制度的改革也出现显著变化。

2020年4月1日起，就非欧盟/非欧洲经济区投资者进行的投资活动而言，触发法国外商投资审批要求的股权门槛将从33.33%下调至25%。4月底，法国进一步宣布，今年年底以前，非欧盟投资方收购法国大型企业10%及以上股份时，必须接受法国政府审批。这一制度改革将对法国相关并购活动和法国外商投资审批时限产生影响。

卡尼表示，“我们看到了这一轮的全球化进行了20年，似乎现在势头大大减退，但这并不是全球化的终点，全球化还在进行当中，只是我们需要修改全球化的游戏规则。对于投资门槛的调整，主要是生物科技行业方面，这是疫情期间回应选民呼声，而不是保护主义。”

卡尼确认，法国政府正鼓励制药业回迁，准备把一些法国短缺和必需的药物研究和制造业迁回法国，包括高附加值的药品和疫苗生产线。他表示，如果要实现这一目标，需要对整个行业进行重新梳理，同时也欢迎中国、美国等医药企业把生产线转移至靠近消费者的地方，进行本地化生产。

记者 袁源