作者：公子不悔

01

今天傍晚，重磅消息传来。

据新华社报道，重要会议在北京召开，会上审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。

这意味着，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》距离正式落地颁布，又近了一步。

乍看纲要名称，大家会以为是成渝城市群发展规划，这个规划不是早就公布了吗？

非也，“成渝地区双城经济圈”这个词，始于今年1月3日的一次重要会议。会上，重要人物明确强调：

研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题。黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子；要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

这次会议上，“成渝地区双城经济圈”概念首次被提出。以往对于成渝的表述，大多都是成渝都市圈、成渝城市群。

新提法与就提法的不同之处在于，就提法虽然也侧重成都、重庆两座城市，整体在强调“圈”和“群”。

而新提法重心则完全放在了成都、重庆两座城市身上。

管理层意图很明确，要发展西南地区，要发展成渝城市群，就必须先做强做大成都和重庆两座城市的能级。

而《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》就是为做强做大成都、重庆，让它们成为大成都、大重庆，并携手共进，组成强强组合，最终带动成渝城市群发展，带动西南地区发展而来。

02

在今天审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》过程中，官方明确提出：

推动成渝地区双城经济圈建设，有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。

要突出重庆、成都两个中心城市的协同带动，注重体现区域优势和特色，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

这两段话里，有两个重点：

第一，赋予了成都、重庆很大的历史责任。

说白了，这份纲要，虽然是为了做大做强成都、重庆，但做大做强它们的目的，更为重要。

在成渝都市圈和成渝城市群概念之下，成都与重庆的责任，只是带动成渝城市群发展，最多也就带动一下西南地区发展。

但在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，则上升到了新高度。成渝地区双城经济圈，还必须成为全国的一个经济增长极，成为带动全国高质量发展的动能引擎。

这种成为带动全国经济高质量发展的责任和义务，在成渝之前，就三个地区承担着，京津冀、长三角和粤港澳大湾区。

而我们都知道，京津冀、长三角与粤港澳，都是国家战略。

从这个角度来看，要想让成渝地区双城经济圈承担起这份责任，成为中国经济发展的第四极，管理层后续应该会将成渝地区双城经济圈拔高到国家战略的高度。

换言之，成都、重庆的高光时刻，即将到来。

第二，促成成都和重庆加速拥抱。

管理层很明白，对于偌大的西南地区来说，仅凭一个城市带不动，成都带不动，重庆也带不动，非得成都与重庆联合起来，才能带动。

所以，这些年，在给予西南地区利好的时候，管理层给予成都和重庆的利好，一样多，不偏不倚，目的就是为让平衡这两座城市，让它们能在同一水平线上通力合作。

给了重庆、成都国家中心城市，给了他们各一个国家级新区，给了成都第二国际机场，而重庆的第二机场也在规划酝酿之中。

03

上面已经说到，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的最终目的，是让成都、重庆联合带动地区发展，并最终成为中国经济第四极，引领中国经济高质量发展。

而要承担起这份责任，成都、重庆首先自己的强大起来，得积攒足够的能量场。

为了做强做大成都和重庆，管理层基本上给足了政策。

比如给了他们国家中心城市头衔，这个头衔目前就九个城市有，除了成渝，还有华北的北京、天津，华东的上海，华南的广州，华中的武汉、郑州以及西北的西安。

给了它们自贸区，给了它们国家级新区，反正该给的都给了。还给了成都两个4F级别国际机场，新的天府国际机场明年将交付使用。

目前，内地坐拥两个4F级别只有北京和成都，上海虽然有两个机场，但上海虹桥国际机场只是4E级。足可见，成渝的受重视程度。

重庆正在编制中的第二机场，传言也是4F级别。

以上是已经给到的。

今年，管理层又给成渝送了大礼。

第一，批复成都吞并新津县，将新津撤县设区。

第二，批复重庆扩容主城区。

也即在原来的9个区（渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区和巴南区）基础上，将涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区。

扩容之后的重庆，主城区面积将从原来的5500平方公里扩大到至2.87万平方公里，占全市总面积（8万平方公里）的36%。

此外，扩容之后，重庆主城区能量场就变得非常强大了，主城区常住人口增至2027万人，GDP增至1.8万亿元。

即便直接将重庆主城区单独列为一个市参与排名，无论人口还是经济，都可排进前十。

这些还不够，要成为中国经济第四极，目前成都和重庆的能量场还是不够。而《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，就是来助长两座城市能量的。

今天重要会议审议了这份纲要，说明距离落地，已经进入了倒计时阶段，它的即将到来，也意味着成渝的高光时刻即将到来。