作者：公子不悔

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年关已至，不同于往年，因为疫情影响，今年全国自上而下发起了留在当地过的倡议。

为了留住打工人，减少人口流动，铁路部门改变了之前的购票方式，之前可以提前一个月预购车票，现在只能提前半个月预购。

截止到目前，内地北京、天津、上海、广东、河北、山东、湖北、四川、浙江等31个省区省市自治区均已发布了留在本地过年的倡议书，给钱给补贴，努力让打工人安心在当地过春节。

杭州发布规定，针对在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，通过企业申报向符合条件的在杭外来务工人员每人发放1000元现金补贴。

宁波奉化区发布《致全区民营企业外来员工的倡议书》，推出了 “四重大礼”：

将送上500元春节消费券、210元溪口景区免费门票，以及500元“现金红包”。同时，我们会向宁波市消费者发放1000万元奉化区消费券，首期发放500万元。

义乌市新冠疫情防控指挥部发布通告称，2月1日至2月26日，留义过年人员可申领每人500元的“新年红包”电子消费券，并可获得20G的流量包。

制造业重镇泉州，规定，2021年2月11日至17日留泉过年的非泉州籍企业工会会员，按每人200元标准网上申领新年红包。

与其他城市给钱给补贴不同的是，苏州不走寻常路，给落户积分，以挽留打工人员在苏州过年。

02

今天，苏州市发布了《关于做好春节期间稳岗惠企送温暖工作的若干指导意见》（简称“稳岗惠企十条”），除了给予一定的补贴外，苏州还明确提出：

外地留苏职工春节期间在苏州工作的，凡申请参加2021年苏州市流动人口积分管理（含积分落户、积分入医、市区积分入学）给予加分，分值为15分。

也就是说，今年留在苏州过年的外地人，2021年想申请在苏州落户，可以增加15分。

本号认为苏州在此耍了点小聪明，这道政策，既能方便外地务工人员在苏州落户，让他们有更强的归属感，安心在苏州过年，又能进一步放宽落户，破解限购，支撑苏州冷却的楼市，可谓一石二鸟之计。

唯一的关键点在于，这个15分有没有诱惑力。

在此之前，苏州已经放松了落户，宣布租房即可落户，并与南京打通了居住在与社保年限互认，打通了与无锡、常州打通了户籍准入年限互认。

1、落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户；

2、实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。

既然租房即可落户，那苏州给出15分的积分落户政策，是不是就没有了诱惑力？

非也。租房即可落户的政策，落的是集体户口，而不是个体户口。公共户口权益有限，每一个公共户口，最终还是要通过积分努力转为独立户口的。

换句话说，只有独立户口才更有价值。

按照苏州积分办的说法，2019年最低的落户分值大概是730～740分左右。在积分的计算权重上，还是按照学历、技能资质来给予较高的权重。

如果这个积分，可以帮助大家落独立户口，那还是非常诱惑力的，毕竟苏州是大城市，能入苏州户口很多人求之不得。

03

苏州之所以采取留在当地过年就给15分落地积分的办法，当然是为了抢人。

自2017年抢人大战以来，各中心城市奇思妙想，用尽了各种方法抢人。西安、石家庄、南昌、福州等城市，基本已经了零门槛落户。

苏州一个月前出来了新的落户政策，租房即可落户，都是为了抢人。

如今的人口和城市获得资源多寡有直接关系，此前管理层明确表示，推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。

这意味着未来人口多寡，不但决定了城市可获得住宅建设用地面积，还与城市可以获得的公共资源（如轨道交通、教育、医疗等）、政策红利以及头衔等有直接关系。

目前苏州的常住人口规模已经突破千万，苏州“十四五”规划的目标是瞄准超大城市，也就是将城区常住人口扩展到1000万以上，这就要发猛力抢人。

制图：城市财经；数据：各地统计局

抢人的过程中，对楼市刺激是难免的，回暖楼市也是苏州放松落户的目的之一。

2019年，苏州楼市过热引发了重拳围堵，新房限售3年，二手房限售5年，之后又接连遭遇补刀。

此后，苏州楼市沉寂下来了，数据显示：

苏州楼市从2019年7月到2020年的11月的二手房挂牌价28619元变为24379元，降了4240元，降幅17.3%。苏州楼市的二手房成交价从27484元涨到了25737元，跌了1747元，跌幅为6.8%。

另据中国房价行情网追踪的实时数据显示，2020年11月苏州二手房同比下跌7.18%，位居内地跌幅榜第12位。

去年12月，苏州放松落户，租房即可落户，并与南京居住证年限与社保年限积累互认，与无锡、常州内部户籍准入年限同城化积累互认，打通了四座城市的购房通道。

今天，又出台了留在苏州过年给予15分的落户积分政策，相当于进一步放宽了落户政策。

作为最牛地级市，苏州的户籍诱惑力并不小，在接连两次降低落户门槛的影响下，会吸引不少人落户。

在如今户籍与楼市限购直接挂钩的背景下，打破户籍藩篱，就是直接破解了限购政策，这些落户的人口手握房票，对于苏州楼市会有一波推动力，让阴跌的苏州楼市快速回暖。

毫无疑问，苏州楼市2021年上涨压力非常大，尽管会有调控强压，不会出现大幅上涨，但回暖基本已经确定了。