本文来源：时代周报 作者：吴斯悠

12月4日，国际金融论坛（IFF）第18届全球年会在广州南沙开幕。IFF大会主席周小川，中国国际贸易促进委员会会长高燕，广东省委常委、广州市委书记林克庆，全球财经领袖、IFF主席团及领事会成员及工商界代表出席此次开幕式。 

本届论坛以“全球挑战下的可持续发展：竞争、变革、合作”为主题。周小川致辞时表示，2021年新冠疫情持续演化，对世界经济、社会、生活均造成巨大影响。具体而言，全球供应链受阻，国际能源、食品和资产价格高企，通胀压力上升，都为经济复苏带来巨大不确定性。 

周小川还表示，2021年也是极端气候和自然灾害频发的一年，再一次给人类社会敲响了气候变化的警钟。 

本届IFF论坛还将发布首期《IFF全球金融与发展报告》及全球金融发展指数（GGFDI）和国别排名，为世界解决当前经济问题提供参考。

经济发展不确定性加剧

与会财经领袖指出了当前世界经济发展存在的不稳定性。 

今年初始，世界银行和国际货币基金组织（IMF）对全球经济增长持乐观态度。2021年1月，世界银行预测2021年全球经济将增长4%。4月14日，IMF发表《世界经济展望报告》，上调其增长预测，预计2021、2022年全球经济将分别增长6%和4.4%。

在疫情、极端天气等突发因素叠加影响下，全球经济发展仍面临较大不确定性。在此前举行的IFF2021年春季会议上，英国罗斯柴尔德基金会主席雅各布·罗斯柴尔德表示，新冠肺炎疫情带来的危机仍是空前的，全球经济增长依然面临巨大的不确定性和很大的波动性。

前欧盟理事会主席范龙佩指出，目前各国出现的通胀是在需求拉动和成本上升等作用下产生的。新冠肺炎疫情造成的大量劳动力退出市场和政府采取的货币宽松政策也加剧了通胀的程度，而全球化又加剧了这一切。

经济发展的成本增加，风险加剧亦是经济发展不稳定性带来的另一结果。高燕在本届IFF论坛开幕式上表示，在疫情带来的不稳定性下负重前行的世界经济，表现出能源价格居高不下、整体债务高企、保护主义高涨的“三高”症状。 

能源方面，2021年下半年，全球供需失衡，不少国家缺煤、缺电，面临油荒、气荒，第三季度能源价格环比上涨16%，能源价格的飙升进一步推高主要经济体的通胀压力。

全球债务水平高企，2020年全球债务总额飙升至281万亿美元，占全球GDP的355%，主要经济体宽松财政货币政策已逼近极限。 

保护主义高涨在疫情面前显得尤为致命。周小川表示，“弥合疫苗接种的鸿沟，推动疫苗作为全球公用品，尽快提升疫苗全球可得性和接种率，是最迫在眉睫的全球性挑战。”为此需要保持全球供应链畅通和有韧性，保证超出常规的经济刺激能够平稳输出。坚持开放合作，反对单边主义和保护主义，建立适应新时代的多边贸易体系。 

在此背景下，本届IFF旨在对新冠疫情、环境恶化等外部因素影响下带来的经济运行稳定性挑战建言献策。

绿色金融是解决之道？

本届IFF推出首期《IFF全球金融与发展报告》（下称《报告》）及全球绿色金融发展指数（GGFDI）和国别排名。

IFF副理事长兼秘书长祝宪表示，IFF编写《IFF全球金融与发展报告》系为加强对全球重大问题的持续跟踪和研究，推动金融服务对经济复苏和可持续发展的支持。该报告之后将每年在全球年会期间定期发布。 

《报告》包含三个章节。第一章为全球经济展望，主要讨论新冠疫情对当前世界经济的影响；第二章为介绍全球绿色金融发展现状，并首次发布IFF与中央财经大学绿色金融国际研究院联合开发的全球绿色金融发展指数（GGFDI）及国别排名；第三章则梳理为实现《巴黎协定》目标仍需推进的具体行动。 

在《报告》中，绿色金融是为支持民间和公共资金流向缓解和适应气候变化，保护环境、生态系统和生物多样性，以及高效利用资源活动所提供的金融服务。其产品包括绿色债券、绿色信贷、绿色股票、绿色投资基金、绿色担保和碳信用，以及绿色保险、租赁和金融衍生品，还包括向发展中国家提供的双边和多边气候资金。 

中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥对时代周报记者表示，全球绿色金融发展国别排名的诞生基于经济体发展绿色金融的政策和战略、产品和市场以及国际合作三个方面的53个评价指标构成的指标体系，指标体系的诞生也经过包括监管部门、市场部门、国内外的多轮讨论。 

中央财经大学绿色金融国际研究院国际合作部主任、研究员毛倩表示，气候变化和可持续发展的议题逐渐成为各国关注的重点，世界主要国家也形成了应对气候变化的共识。发展绿色金融是缩小投资缺口和实现疫情后经济绿色复苏的重要手段和途径。

然而，全球绿色金融发展面临着信息和知识领域的缺口。 

GGFDI是衡量国家层面绿色金融发展的量化指标。它聚焦政策与策略、产品与市场、国际合作三个领域。2021年GGFDI基于截至2020年底的数据，涵盖全球前55大经济体。 

根据GGFDI总得分，法国排名第一，其他前十位经济体依次为：英国、德国、中国、荷兰、日本、瑞典、丹麦、西班牙和美国。除美国外，上述国家在政策与战略、产品与市场、国际合作三项分指标上排名都很高。 

总体而言，GGFDI结果表明，各国绿色金融发展非常不均衡。本次GGDFI所有样本的平均分为50，发达国家为62.1，发展中国家为39.2。

毛倩表示，绿色金融的发展目前面临着包括知识和信息的缺乏、分析能力的不足、战略政治信息的缺乏、政治风险、监管风险等在内的各种阻碍。在当前形势下，该指数排名为政策制定者、金融界、企业的学术界提供世界主要经济体可比性、连续性的绿色金融发展信息，并且通过年度报告的形式及时呈现全球绿色金融发展进展，为新形势下各国应对气候变化行动、推动疫后经济绿色复苏提供决策参考。