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“飞起”的猪价如何平稳落地?建立价格稳定机制是关键

中青在线  2.95万阅读  2019-09-03 14:20:06

猪肉价格最近成了人们饭桌上的话题。商务部最新数据显示,8月19日至25日,猪肉批发价格为每公斤31.77元,涨幅为8.8%,这已经是猪肉批发价格连续第12周上涨。

“飞起”的猪价如何平稳“落地”

作为我国大多数居民最主要肉类食品,猪肉价格关系着民生。8月21日,国务院常务会议部署稳定生猪生产、保障猪肉供应,将今年猪肉保供稳价工作推到新的高度。中央、地方各部门随之纷纷出手,稳住居民“菜篮子”,效果也正在逐步显现。

农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌表示,去年下半年以来,生猪存栏和能繁母猪存栏下降,影响今年猪肉产量,但从肉类总体供应看,考虑到替代品生产发展较快、猪肉消费下降、进口增加等因素,今年肉类供应是有保障的。

猪价上涨与中美贸易摩擦无关

那么,这一轮猪价是怎么“飞”起来的?对此市场上有不少传言,甚至有人将猪肉涨价与中美贸易摩擦加剧相关联。对此,辛国昌表示,猪价上涨与其无关。据他介绍,近10年来我国猪肉进口量总体呈增加趋势,但主要起到供需余缺调节作用,进口猪肉占国内猪肉产量的比重不超过3%,猪肉供应以国内生产为主。

“这轮猪价上涨是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果。本轮生猪价格于2018年5月跌至周期低点后步入新一轮上涨通道,之后受非洲猪瘟疫情影响,生猪产能下降明显,猪价短暂调整后持续较快上涨。”这是农业农村部市场与信息化司运行调控处处长赵卓给出的答案。

非洲猪瘟疫情以来,我国生猪及能繁母猪存栏量都快速下降。据万德资讯数据,2018年8月~今年5月,我国生猪存栏量从32243万头持续快速下降到25508万头,下降了20.9%;同期,我国能繁母猪存栏量从3145万头大幅度下降到2501万头,下降了20.5%。

农业农村部的数据也显示,今年7月,全国400个监测县生猪存栏环比减9.4%,同比降32.2%,全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头,环比减1.6%,同比降11.3%。生猪市场供应明显减少,导致了价格的加快上涨。

吉林精气神有机农业股份有限公司(以下简称“精气神公司”)CEO孙延纯对此有明显感受,他告诉中国青年报·中国青年网记者,疫情发生后,他身边的很多养殖户都在观望,一方面是养殖成本高了,另一方面是风险太大了。

拿养殖成本举例,孙延纯表示,除了饲料价格的一定上涨,主要就是防疫成本的大幅增加,这个数字在精气神公司提高了12%~15%。“让猪活下来是我们的首要任务”,他说,为了应对疫情,公司迄今已经支出1000多万元,比如洗消中心、防控中心的建立、人员卫生的严控,甚至连和屠宰场之间的运输都是专场专车,“这块在过去成本几乎可以忽略不计,而现在占据了养殖成本的很大部分。”

除此之外,国务院发展研究中心农村部第三研究室副主任、副研究员伍振军还提到了猪肉区域性供需严重失衡的因素。

在国务院《水污染防治行动计划》的大框架下,2015年底,农业农村部发布了《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》,要求对广东、江苏、湖北、浙江等地的生猪养殖业做出调整优化;后来更是直接将广东、福建等8个水网密集的省份规划为限养区,并引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移,“猪搬家了”。

而传统上,南方对生猪的需求量更大,正常年份,猪肉可以通过我国发达的运输网运回南方售卖。然而,疫情爆发后,根据农业农村部的规定,发生疫情的省份、与之相邻的省份暂停生猪跨省调运,并暂时关闭省内所有生猪交易市场。当年,全国有18个省份涉及其中,“北猪南运”运输线路几乎被全部封锁,生猪产区、销区供给自此严重不平衡。

“产区生猪调不出去,供过于求,生猪价格暴跌;而销区生猪运不进来,供不应求,生猪价格暴涨。”伍振军说,“搬家的猪”回不去了,产区销区猪价就呈现了明显的“剪刀差”趋势。

关键是建立猪肉价格稳定机制

保持猪价稳定,下一步我们又该从何处入手?

目前,国家已出台一系列政策措施来缓解猪肉供应的紧张状况。比如,除云南、四川、湖北外,全国其他省份的疫区已全部按规定解除封锁,生猪生产和运销秩序逐步恢复;江苏、四川等省份也加大了补助力度,突出扶持生猪养殖等。

伍振军认为,为了缓解生产大省生猪压栏、需求大省销区供应短缺,疫区的管理仍要进一步细化。“可规定在地级市以下,某县区发生疫情,由疫点边缘向外延伸3公里的区域定为疫区,同时可将周边县定为疫区。”

另外,要适当扩大猪肉进口规模。他说,从数据看,近5年美国、西班牙、德国、加拿大猪肉产量都有所增长,并且保持在较高水平。“这些国家猪肉产量提高,出口能力也在增强。我国提高猪肉进口量的可能性很大。应早做准备,加强和这些国家沟通协调,加大进口力度,缓解国内猪肉供需矛盾。”

最关键的是建立猪肉价格稳定机制,稳定国内猪肉产量产能。根据往年经验,从产量来说,我国生猪存栏量应保持在4.2亿头左右;能繁母猪存栏量应保持在3500万头左右,才能确保猪肉供给,猪肉价格不会有太大波动。伍振军认为,全球猪肉供给有限,国内猪肉供给需求主要还靠国内生产来满足,因此,要保持政策的稳定性,让养殖户对未来有良好预期。

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