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海南“违建海景房”:开发商敢建,业主敢买敢住,然后被拆了

财新网  2.07万阅读  2019-05-17 13:28:21

2019年春节前几天,海南省万宁市,刚刚交房一个月的美亚榕天下小区遭遇强拆。

“我们把一辈子的血汗钱扔这儿,剩三天过年了,你们给我扒房……”一位东北口音的女业主在拆迁现场大声质问。

现场混乱一片,一位住户回忆称,不管家里有没有人,一律砸门。有人想回家拿存款,被身穿黑色制服的人员围堵起来。有老人当场犯了心脏病,被拉去抢救。

而万宁市政府贴出的政府告示称,美亚榕天下为“五证”全无的违法建筑。

海南“违建海景房”:开发商敢建,业主敢买敢住,然后被拆了

美亚榕天下的一栋住宅楼被画上“拆”字

自己的小区没有相关资质证照,业主们其实早就知道。他们身边有很多在海南买房并入住多年后才拿到房产证的朋友,所以购房时并没在这个问题上过多纠结。一位业主表示,他曾于2011在万宁购入一套房产:“住了好多年了,这几年房产证才办下来。”

2013年底左右,美亚航空控股有限公司(下称美亚航空)打算在万宁修建一个水上飞机码头和陆地飞机场,此后项目立项,并在2014年被海南省和万宁市作为重点项目推进开发。知情人透露,政府为鼓励美亚航空在万宁投资,同意给配套土地开发地产项目。2014年,美亚地产注册成立,并在2015年3月取得了美亚榕天下地产项目的备案申请。

在海南,先建房后补证的情况相当普遍。在2015年万宁市召开的投资项目“百日大会战”工作动员大会中,还有领导发话鼓励大家“先上车后买票”。在心照不宣的潜规则下,出于回笼资金的考虑,开发商们“无证”开工,美亚地产加快建设,当时工地的楼上都挂着配合百日大会战抢工期的条幅。

但美亚榕天下地块的“招拍挂”始终没有完成。2016年春节刚过,海南省政府加强房地产市场调控,商业住宅的用地审批、规划报建审批均被叫停,业内称为“双暂停”。

“双暂停”之下,美亚榕天下“拿证”变得遥遥无期,2016、2017年期间它两次被迫停工。2018年6月,万宁市综合执法局称,发现美亚地产违法占地,决定没收该建筑并处以约罚款。然而不久后,美亚榕天下又复工,并最终交房。

为什么依法没收建筑后,该项目还能继续无证建设?一位万宁市国土局人士称,目前此事还在调查中。

美亚榕天下的情况并不是孤例。在与万宁市相邻的陵水县,2018年末交房的国茂清水湾小区也正由于无证违建面临拆除,业主与政府协商数月,至今无果,很多人还困守在这个断水、断电、断快递的小区。

海南“违建海景房”:开发商敢建,业主敢买敢住,然后被拆了

陵水县政府为国贸清水湾小区业主派来运水车

一位业主表示想不通:“当时从机场一下飞机开始,一直到这边,铺天盖地都是我们小区的广告牌,怎么到现在交房住进去了,又说是违建要拆呢?”

日日提心吊胆的生活,将许多业主心目中的“养老胜地”变成了“伤心地”。

气候宜人的海南,自建省便与房地产捆绑在一起,吸引了众多外省人来此购房养老,每年都会迎来超过百万人的“候鸟”大军。

1993年和2011年,海南两次发生地产泡沫破裂,留下大量“烂尾楼”。到2015年底,海南商品房库存量约为4100万平方米,消化期约为50个月,都明显高于全国平均水平。

2015年起,海南房地产市场又开始过热。为防止房地产泡沫卷土重来,海南的房地产调控紧箍咒自此越来越紧,从限制用地、建设指标到禁止“小户型”,各类新政环环相扣。2018年4月22日,基于海南省整体发展方向的重大转型,全岛限购政策出炉,有市场人士称,全岛限购以来,海南楼市成交量比未限购前下滑近九成。

“风向是彻底变了,美亚榕天下这样的项目,不可能再有机会像前些年一样,等政策出现宽松再补票农转用了。”一位海南房地产商慨叹地说,“希望买了万宁违建海景房的那些业主,会是最后一批击鼓传花的受害者。”

海南“违建海景房”:开发商敢建,业主敢买敢住,然后被拆了

美亚榕天下小区里,被拆除的小卖部重新搭棚营业

万宁市政府在通报中表示,积极督促美亚榕天下开发商退还非法收取的购房款。但截至发稿,业主们表示没有听说有谁领到了退款。拒不搬离的大批业主仍滞留在断水断电的小区,24小时昼夜轮班看护自己的“养老房”。而国茂清水湾小区后续处置的退款工作还没有展开。

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